论述财政三大职能实现的途径。

 

　　答：财政职能主要体现在资源配置、收入分配、经济稳定和发展这三大领域。

 

　　(1)资源配置职能的实现途径有两种：一种是直接方式，如财政投资支出和财政经费拨款等，这种方式可以使一些具有外部经济性的物品直接获得一部分资源供给，矫正市场供给不足的缺陷，结果具有确定性。另一种是间接方式，如差别税收政策、价格补贴和财政贴息等，间接引导经济资源投向。

 

　　(2)收入分配职能的实现途径，作用点主要有两个：一种是调节消费成本，即通过商品税、价格补贴和公共提供等方式，改变某些商品的价格结构，进而调节不同阶层人们的消费成本和实际生活水平。另一种是调节可支配收入，即通过累进所得税、转移支付，或者直接调节工资结构等方式，改变不同阶层人们的可支配收入结构，实现可支配收入结构的相对公平。

 

　　(3)经济稳定和发展职能的实现途径，可以通过两种手段：一种是通过财政预算进行调节，当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节，反之则实行赤字政策进行调节。另一种是通过制度安排，发挥财政“自动稳定器”的作用，如累进所得税制和社会保障、财政补贴等转移性支出，可以起到平抑经济发展周期的作用。